近日，《重庆日报》数字报刊发重庆大学工程科教战略研究中心副主任、重庆人才发展研究院副院长王睿副教授署名文章《提升开放通道效率建设内陆开放高地》。

全文如下:

党的二十大报告指出，要“推动共建‘一带一路’高质量发展”“加快建设西部陆海新通道”。在全面开创重庆对外开放新局面的关键时期，深化重庆全方位开放发展，加快建设内陆开放高地意义重大。要聚焦于通道网络、物流组织、建设运营、区域合作等方面，着力做好“四个提升”，实现通道效率提升，推动高水平开放。

优化通道网络布局，提升开放通道全球连接优势。要以中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道、渝满俄班列等出海出境通道为重点，加快跨区域重大物流基础设施互联互通与协同发展。优化中欧班列（渝新欧）网络体系，织密班列网络。拓展跨境铁路线路，提升通道辐射范围，加快推进西部陆海新通道“一主两辅多节点”枢纽体系建设，协同开发东南亚、南亚等线路。有效释放长江黄金水道运能，提升重庆境内长江航道整体通过能力，推进主要支流航道建设和整治，加密水水中转班轮，扩大沪渝直达快线、渝甬铁海联运班列开行。完善跨境公路物流通道体系，提升跨境公路通行质量，加快建设便捷直连的高速线路，扩能改造公路干线，提高干线运输效率。强化航线网络与重点国家和地区通达性，推动机场扩能改造，构筑覆盖全球主要航空枢纽的航空货运网络。

强化通道物流组织，提升区域产业链供应链位势。推动构建协同合作的跨国生产服务网络，提升通道物流和运营组织中心能级，优化口岸功能布局，完善多式联运示范体系，打造区域产业链供应链组织中心。打造“通道+枢纽+网络”“物流+经贸+产业”一体化运作模式。发挥不同类型物流枢纽货运服务、供应链组织和枢纽经济作用，进一步提升各枢纽跨区域中转、集散和分拨功能，强化枢纽辐射集聚、服务承载和协同合作能力。高标准建设以国际物流枢纽园区、果园港、航空物流园、南彭公路物流基地为重点的物流枢纽，增强西部陆海新通道物流和运营组织中心协调服务和资源配置能力。完善全球陆海货运配送体系，推动与其他国家物流枢纽间相互衔接。优化口岸功能布局，加快“一枢纽、两中心、多节点”的开放口岸体系建设，以口岸扩容、功能提升为重点，增强口岸集聚辐射能力和服务效能。健全港区、园区等集疏运体系，深化多式联运示范工程建设，补齐港口、物流园区多式联运基础设施短板。

创新建设运营模式，提升开放通道运行服务效能。聚焦通道建设、组织和运营重点，推动通道、枢纽、口岸等数字化转型升级。整合物流、枢纽、口岸三类信息平台，加快通道物流贸易信息平台跨区域互联互通。持续优化完善“1+5+N”物流公共信息服务平台，打通信息枢纽节点，强化末端基础数据采集，保障通道物流贸易信息跨区域流通。搭建国际多式联运管理平台，培育统一经营主体和多式联运经营人，加快关键市场主体物流贸易信息平台建设，提高龙头企业和配套企业在各环节的可视性和智能化。进一步完善智慧物流基础设施，推动数字签名、人工智能、物联网、区块链等数字技术与通道建设深度融合。有效发挥开发性金融、政策性金融和商业性金融联动作用，推进更多场景化、数据化金融产品，发掘物流单证金融功能，大力发展仓单质押、存货质押、货权质押等物流金融服务。创新供应链金融跨境、离岸和在岸服务模式，加大跨境供应链金融产品开发力度，搭建多方参与的供应链产业链金融合作平台，推动产业链金融与供应链金融有机融合。

推动共商共建共享，提升区域协同联动合作水平。有效利用RCEP、中国—东盟、澜湄合作、东盟与中日韩（10+3）合作、上合组织等多双边合作机制作用，带动更多国家共同参与通道建设。推动与国际道路运输联盟等国际运输组织深度合作，支持物流运输企业开展国际公路运输公约业务。发挥西部陆海新通道物流和运营组织中心统筹协调作用以及中新（重庆）战略性互联互通示范项目带动效应，完善规范有效的沿线省（区、市）协同对外合作框架，实现管理机制、运营规则和多边合作机制有机协同。建设运输、通关、金融等贸易便利化核心规则互认，提高规则和标准一致性，加快推进基于多式联运提单的陆海贸易规则创新以及多式联运提单信用证标准化。健全跨国、跨区域通关协作、国际通关“三互”合作等机制，共同探索不同国家间电子口岸系统互联互通和数据交换解决方案。深化中新“单一窗口”国际合作，推进与各省（区、市）和重点国家地区“单一窗口”跨区域合作，发挥好我市各类开放平台叠加优势，推动形成“开放通道+境外经贸合作平台”联动发展格局。

（作者单位：重庆大学工程科教战略研究中心，本文为重庆社会科学规划特别委托重点项目：2022TBWT-ZD11成果）